首家韓國產業轉移集聚落戶 助推產業轉型提速
發布時間：2014-08-23
來源：新華報業網－新華日報
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7月中旬，從國家級鹽城經濟技術開發區傳出信息：憑借三年新批韓資企業數量、協議注冊韓資、實際使用韓資三項指標均位列全省前列，工業銷售超400億元，首家韓國產業轉移集聚和服務示范區在此落戶。
據了解，今年上半年，該開發區汽車及零部件、新能源汽車、軟件及服務外包、光電光伏及LED等新興產業，躍居全國同行前列。其中，汽車制造業累計銷售收入已超過1000億元，納稅接近250億元。
在穩增長中提高產業檔次
鹽城經濟技術開發區立足打造中韓產業合作發展示范區、中韓自貿區先行試驗區、江蘇省對韓進一步開放的第一窗口。
抓住長三角一體化戰略、江蘇沿海開發戰略和省支持蘇北發展政策機遇，鹽城韓資工業園及時規劃，僅用一年時間，即完成了園區基礎設施建設，吸引了一大批韓商，其中汽車及汽車零部件企業達78家。
今年七月，總投資8.14億美元的東風悅達起亞三工廠二期擴能項目提前半年竣工。至此，東風悅達起亞在鹽城已經具備80萬輛乘用車產能，逐步進入中國乘用車行業前六強。
鹽城開發區還不斷拓展新的發展空間。
國務院批準設立的鹽城綜合保稅區，成為江北第一家國家級綜合保稅區，并被授予外商投資企業登記管理權。現已入駐企業28家，預計今年進出口額可超10億美元。
鹽城國際軟件園自2010年初開工建設以來，取得了超常規的發展。截至今年6月，園區共有企業202家，其中注冊資本超1000萬元的16家，包括國內知名軟件企業華生恒業、軟通動力、物研院、南大蘇富特等。最近，鹽城國際軟件園獲批國家級科技企業孵化器，綜合實力排名在省級以上開發區再次前移。
現在，鹽城開發區已集聚工業企業483家，其中世界500強企業達11家，外資企業139家，涉及韓、日、美、加、英等20多個國家和地區，年實現工業銷售1000億元，超億元企業達35家。
用完善的服務吸引優質項目落地
開發區努力完善政府服務，建設統一開放、競爭有序的市場環境。
今年88項行政審批權限下放，小企業就近辦理，提高辦事效率。
區內2所高等院校和全市44所中等職業技術學校，每年可為進區企業提供8萬名產業工人和技術人才；建有江北面積最大的新嘉源人才公寓，充分保證企業的用工需求；按照生產性和生活性并重的要求，率先規劃建設韓國社區，滿足韓企項目落戶要求。
為提高開發區高新項目承載能力，實現以財政為支撐、國有企業運作、統貸統還的“資金大循環”體系。悅達東方公司等投資公司以投資、擔保等方式扶持相關企業發展。每年還設立2000萬元專項發展扶持資金，軟件園、新能源產業園、光電產業園則設立多項獎扶政策，鼓勵企業科研創新。
堅持以特取勝、以新爭優、以快補晚，推動新特產業集聚和擴張，促進產業結構調整轉型。開發區先后建成、開放國際軟件園、光電產業園、綜合保稅區、上海漕河涇共建園等7大專業特色園區板塊。
在此同時，該區加大項目準入把關。建立項目認證評估領導小組，定期對擬引入的項目從社會、經濟、環境等方面進行綜合評審，堅持環境保護一票否決。建立項目獎懲考核機制。對11個長期不動工、投資強度不夠的項目開展清理、勸退。
2012年以來，鹽城開發區累計招引項目382個，總投資705.78億元，其中業態新、技術含量高、市場前景好的投資規模在10億元以上重大項目24個。
讓企業成為研發創新的主體
今年1月，鹽城正式獲批國家新能源推廣應用城市，近日，省政府發布加快新能源汽車應用相關新聞，鹽城市以年內推廣新能源汽車1009輛，位列全省省轄市之首。目前，鹽城經濟技術開發區建成的我省第一家新能源汽車產業基地，已有22款產品進入工信部公告目錄，居全省第一位。
新能源汽車在鹽城的崛起，得益于鹽城開發區健全技術創新市場導向機制，有效發揮企業研發的主體作用。
江蘇奧新新能源汽車公司研發中心是江蘇省“江蘇新能源電動汽車產業創新國際合作聯盟”發起人，中國汽車工程學會“汽車輕量化技術創新戰略聯盟伙伴單位”。公司擁有42人技術團隊，已成功研發出純電動轎車、純電動貨車等多款車型，廣泛應用于城市短途代步、物流、郵政、環衛的領域。
鹽城開發區有一個特設機構：人才金港。該機構以當地主導產業和新特產業為抓手，以專業、系統和立體化的工作內容，為企業提供公益性服務，引進和提升高端人才。針對東風悅達起亞三工廠建設投產計劃，人才金港通過與全國著名院所合作，累計為其孵化高層次技術類、管理類人員296名。東風悅達起亞汽車有限公司研發中心一期總投資高達8億元，專業從事汽車整車和新能源汽車的研發設計、試制、試驗及零部件的研發、試驗。其軟、硬件能力國內領先、國際先進。
最近，鹽城開發區與德國巴伐利亞化學集群簽訂建設合作框架協議；大學科技園入駐科技企業13家；國家級軟件產業基地、國家級生態園區創建通過省考核驗收。截至目前，鹽城開發區有國家級高新技術企業15家、國家重點新產品5個；全區研發機構92家，其中國家級5家。
科技激發蓬勃動力。今年1-6月份，全區完成GDP152億元、同比增長13%，規模以上工業增加值142億元、增長13.3%，公共財政預算收入16.2億元、增長13%。
“在經濟增長放緩的大氣候下，我們通過合作升級，既保持了較快的發展速度，又抓住機遇，促進轉型，為持續健康發展打下基礎”，鹽城市委常委、經濟技術開發區黨工委書記丁宇說。
