對(duì)西安高新區(qū)來說，5月20日，是個(gè)值得慶祝的日子。這天下午，西安高新區(qū)與深圳前海金融控股有限公司(簡(jiǎn)稱前海金控)在西安高新國際會(huì)議中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

西安高新區(qū)將與深圳前海金控共同打造“絲路(西安)前海園”，致力推動(dòng)西安高新區(qū)復(fù)制推進(jìn)“前海模式”，提升西安高新區(qū)作為中國(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)的各項(xiàng)功能，助力西安高新區(qū)建設(shè)金融創(chuàng)新試點(diǎn)，打造西部金融改革創(chuàng)新高地。隨著“絲路(西安)前海園”項(xiàng)目在西安高新區(qū)落地，“前海模式”的復(fù)制推廣在西安高新區(qū)正式拉開序幕。

棋局已展，謀定而動(dòng)。西安高新區(qū)敢闖敢試、埋頭苦干，不斷以“五星級(jí)店小二”的服務(wù)提升營商環(huán)境，以“高新速度”刷新經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。沿著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和方向，“高新鐵軍”正在開啟新一輪的探索、創(chuàng)新和發(fā)展。

前海模式　樹立前海與內(nèi)地合作樣板

時(shí)代，日新月異。奮斗，永不停歇。

“我們和前海金控積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記‘將前海模式復(fù)制推廣至全國’的重要指示，以金融為約、以共贏為信，共建絲路前海園。這次牽手合作既標(biāo)志著‘前海模式’第一次走出深圳走進(jìn)西安，也標(biāo)志著西安高新區(qū)挑戰(zhàn)自我、向著改革開放前沿城市追趕超越的再一次沖刺。”西安高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說道。

2012年12月7日，習(xí)近平總書記視察深圳前海，要求前海“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，畫出最美最好的圖畫。”成立8年多來，前海認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，不忘初心牢記使命，在深港合作、金融創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、服務(wù)業(yè)開放等領(lǐng)域形成一系列“比特區(qū)還要特”的先行先試政策體系，使前海成為國家新一輪改革的戰(zhàn)略前沿、開放熱土和創(chuàng)新高地。截至目前，累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果442項(xiàng)，平均“三天一制度”，其中全國復(fù)制推廣43項(xiàng)。2018年，前海實(shí)現(xiàn)注冊(cè)企業(yè)增加值2549.5億元，同比增長25.6%;稅收收入445.9億元，增長30.3%;實(shí)際利用外資45億美元，占深圳市的一半。

2018年10月24日，習(xí)近平總書記再次視察前海深有感觸地說，發(fā)展這么快，說明前海的模式是可行的，要研究出一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，向全國推廣。

作為“前海模式”走出深圳走向內(nèi)陸的第一站，西安高新區(qū)迎來了發(fā)展機(jī)遇，也面臨著種種挑戰(zhàn)。金融活，則經(jīng)濟(jì)活，作為大西安高質(zhì)量發(fā)展的核心金融區(qū)，西安高新區(qū)2018年按照發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”、加快“追趕超越”的要求，全面啟動(dòng)了絲路國際金融中心核心區(qū)建設(shè)，打造千億級(jí)金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使得西安高新區(qū)吸引力不斷提升，絲路金融資源不斷匯聚。如何在“絲路(西安)前海園”建設(shè)中學(xué)好“前海模式”用好“前海模式”，深入推動(dòng)科技金融改革、金融服務(wù)創(chuàng)新、金融環(huán)境營造和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為西安建設(shè)國際化大都市和國家中心城市提供澎湃動(dòng)力和強(qiáng)大支撐，是一個(gè)值得西安高新區(qū)為之努力探索與奮斗的課題。

前海模式　助力“首善高新”再啟航

橫下一條心，擰成一股繩。西安是一片充滿古老魅力和現(xiàn)代活力的熱土。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)的深入實(shí)施以及中國(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的成立，西安已成為推動(dòng)我國西部地區(qū)改革創(chuàng)新的重要支點(diǎn)城市，站在了新一輪改革開放的前沿。西安高新區(qū)，作為西安市的核心區(qū)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭人”，追趕超越的“排頭兵”。近年來，西安高新區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化、投資吸引力不斷提升，為高質(zhì)量發(fā)展打開了無限的想象空間，也為前海和西安高新區(qū)的高質(zhì)量合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2019年，從第一季度公布的數(shù)據(jù)來看，“首善高新”走出了一條高質(zhì)量發(fā)展之路。GDP增速實(shí)現(xiàn)13%，高于全市4.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省6.7個(gè)百分點(diǎn)，這是西安高新區(qū)堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極打造“首善區(qū)”效應(yīng)的顯現(xiàn)。10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資78.1億元、新登記市場(chǎng)主體30473戶、引進(jìn)民資額度居7個(gè)開發(fā)區(qū)之首……既有高效益，也有穩(wěn)增長，體現(xiàn)出西安高新區(qū)突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在穩(wěn)的前提下以進(jìn)求穩(wěn)的施政方向。

西安高新區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以宏觀政策的穩(wěn)定性、針對(duì)性、有效性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，不斷深化改革擴(kuò)大開放成果。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，使得投資呈現(xiàn)一片“火熱”;堅(jiān)持激發(fā)社會(huì)活力，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基更穩(wěn);堅(jiān)持“引進(jìn)來”，使得城市發(fā)展有了更多新鮮血液。

“前海模式”入駐西安高新區(qū)，將以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)為核心，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引擎，以創(chuàng)新發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，成為輻射周邊、引領(lǐng)大西安建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

前海模式　向著世界一流科技園區(qū)再出發(fā)

時(shí)序更替，留下奮斗者前行的足跡;一元復(fù)始，開啟開拓者奮進(jìn)的征程。

西安是陸上“古絲綢之路”的起點(diǎn)，前海是海上“絲綢之路”的重要支點(diǎn)，深圳前海一直將西安作為開展合作的重點(diǎn)城市。2017年深圳前海金控來西安考察，今年3月1日，西安高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴前海參觀交流，在省市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，“絲路(西安)前海園”應(yīng)時(shí)而生。

“絲路(西安)前海園”是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步發(fā)揮前海“服務(wù)內(nèi)地”作用的重要空間載體，是深圳前海推動(dòng)與內(nèi)地合作的重要樣板，是西安高新區(qū)和深圳前海攜手探索“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式的重要平臺(tái)。“絲路(西安)前海園”落地西安高新區(qū)，有利于雙方加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建區(qū)域合作共享機(jī)制。同時(shí)，還是西安高新區(qū)與深圳前海共同打造全國自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的重要抓手，將為全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，強(qiáng)勢(shì)更強(qiáng)。西安是“一帶一路”核心樞紐城市，是“一帶一路”建設(shè)排頭兵城市、內(nèi)陸改革開放引領(lǐng)城市、歐亞產(chǎn)業(yè)合作中心城市，也是“硬科技之都”。這些落地西安高新區(qū)的項(xiàng)目，不僅為西安高新區(qū)的發(fā)展奠定了牢固基礎(chǔ)，在后期的發(fā)展和推動(dòng)中，無疑也會(huì)讓西安開放和創(chuàng)新的步伐邁得更大。如今，西安高新區(qū)與深圳前海簽約項(xiàng)目落地，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)作、高質(zhì)量發(fā)展，不斷探索創(chuàng)新促進(jìn)項(xiàng)目合作的新途徑和新模式，為大西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能，成為助推陜西追趕超越的“加速器”。新的起點(diǎn)、新的契機(jī)，理念同頻、情感共振，全力推進(jìn)西安與前海、內(nèi)地與沿海的交流與合作，在更高層次上實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，正是此次簽約的意義所在。

據(jù)了解，“絲路(西安)前海園”項(xiàng)目落地西安高新區(qū)，是“前海模式”走出深圳、走進(jìn)內(nèi)陸的第一站，不僅是“前海模式”在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”復(fù)制推廣過程中的一次探索與創(chuàng)新，更是響應(yīng)國家級(jí)戰(zhàn)略號(hào)召所邁出的重要一步。

未來，“絲路(西安)前海園”將引入前海相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、金融持牌機(jī)構(gòu)、金融科技研究中心和金融科技公司等，并導(dǎo)入前海金融創(chuàng)新政策，推動(dòng)落實(shí)自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新，打造西部金融改革創(chuàng)新高地，助力西安高新區(qū)加快實(shí)現(xiàn)“三次創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，向著國際化大都市的世界一流科技園區(qū)和大西安都市圈的首善區(qū)而奔跑追夢(mèng)展翅飛翔。