前幾天發(fā)布的浙江省戶籍新政，幾乎沒在“杭漂們”的朋友圈里引發(fā)討論 —— 除了用“允許人才公寓、酒店式公寓設(shè)立集體戶”這一條賣力兜售的房地產(chǎn)銷售們。

雖然各大城市之間的“搶人大戰(zhàn)”尚未塵埃落定，但媒體們已經(jīng)默認(rèn)，“戶籍政策”是一個(gè)過時(shí)的熱點(diǎn)了。

隨著“ 少子化 ”“老齡化”的情況越發(fā)嚴(yán)峻，年輕人變得越來越“稀缺”，人口紅利的系統(tǒng)性消失成為“常識(shí)”。 在這樣的背景下，人口凈增長成為衡量一個(gè)城市發(fā)展的重要指標(biāo)。

從“不讓你進(jìn)”到“求著你來”，落戶政策一再放寬的背后，隱藏著城市管理者們對(duì)未來的焦慮。

增長趨緩的當(dāng)下，人口變成了一種零和博弈的籌碼。不是所有的城市都在擴(kuò)張，一些城市的發(fā)展史，也是一些城市的收縮史。

01

小城往事

失落的命運(yùn)和崛起的曙光

去年，一篇《流浪到鶴崗，我五萬塊買了套房》的推文將鶴崗這座小城推上了風(fēng)口浪尖，無數(shù)人開始分析這座城市的“消亡史”，而中國正在“消失”的城市，并不只有這一個(gè)。

把時(shí)間撥回到2013年。

在英國做訪問學(xué)者的龍瀛教授和他的合作伙伴一起，將中國人口普查數(shù)據(jù)放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的尺度上做了一次可視化分析。然后，他們發(fā)現(xiàn)了中國的一個(gè)秘密—— 在2000年到2010年間，有180個(gè)城市的人口在流失。

如果說這個(gè)7年前的數(shù)據(jù)有些過時(shí)，在2017年，他們又用一些最新的統(tǒng)計(jì)資料從660個(gè)樣本城市中，識(shí)別出了80個(gè)“收縮型城市”，其中就有鶴崗。

那么這些收縮型城市的人口去哪里了？

從2010年以后全國人口流動(dòng)趨勢數(shù)據(jù)來看，是東部三大區(qū)域（粵港澳+海西、長三角、京津冀+山東半島）和中西部六大核心城市（重慶、鄭州、武漢、成都、長沙、西安）。

人口流向的變化，映射著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2011-2018年全國常住人口年均增量分布圖

（數(shù)據(jù)來源:CREIS中指·地主）

三大都市圈經(jīng)濟(jì)起步早、先發(fā)優(yōu)勢明顯，一直是人口流入較為集中的區(qū)域。中西部地區(qū)早期人口流出較多，但近年來隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心城市就業(yè)崗位與收入水平提升，對(duì)周邊區(qū)域吸引力進(jìn)一步加強(qiáng)。

人口流動(dòng)是區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度不平衡的結(jié)果，隨著后人口紅利時(shí)代來臨，在超級(jí)大城市的籠罩之下，其他城市會(huì)不可避免地走向全面衰落嗎？

答案當(dāng)然是否定的。

02

溢出效應(yīng)

大城市必勝法則下的突圍機(jī)會(huì)

1957年，戈特曼提出了“大都市帶”概念。

“大都市帶”，通俗的說法就是在一定地理或行政區(qū)域內(nèi)，由一二個(gè)大城市或特大城市為核心，輻射并帶動(dòng)周邊一定范圍內(nèi)的一批中小城市，使其成為在世界范圍內(nèi)有一定影響力、競爭力的區(qū)域城市群或城市帶。

發(fā)達(dá)國家的城市化一般都將經(jīng)歷 “城市>都市圈>城市群” 的過程，人口與資源不斷向大城市和都市圈聚集。當(dāng)城市的規(guī)模到一定量級(jí)后，人口和產(chǎn)業(yè)總會(huì)向外溢出。

特別是制造業(yè)會(huì)外遷，因?yàn)槿肆Y本密集型的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出比制造業(yè)單位面積的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出要高太多了。北京金融街4平方公里的土地上，光四大銀行一年凈利潤就是9500億，換算成工廠倉庫簡直不敢想。

不過外溢的產(chǎn)業(yè)往往又離不開大城市帶來的完善的上下游產(chǎn)業(yè)集群， 這時(shí)候，在大城市輻射范圍內(nèi)的“大都市圈”，就成為了外溢企業(yè)的第一選擇。

典型的案例就是東莞。

早些年的時(shí)候，如果一位男士在酒桌上說自己要去東莞出差，那么多半會(huì)收獲許多意味深長的調(diào)侃。2008年前后， 隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型及“掃黃打非”的持續(xù)展開，東莞的經(jīng)濟(jì)增長陷入極度萎靡。

2010年，東莞的GDP排名跌出全國前20強(qiáng)。2015年的GDP增速，落到了廣東省第15名。2016年，東莞的GDP增速突然快速上升7位，回到了廣東省第8位，GDP排行也重返全國20強(qiáng)。

2017年，全球每4部智能手機(jī)就有一部產(chǎn)自東莞；2018年，東莞GDP總量位列廣東省第四。而這背后，是華為等高科技企業(yè)為從深圳“外遷”到了東莞。

完成華麗轉(zhuǎn)身的城市不止東莞一個(gè)，還有廣東的惠州、汕尾、江門，甚至河南、湖北、湖南的內(nèi)陸城鎮(zhèn)，都受惠于深圳制造業(yè)外遷——華為、中興、比亞迪、傲川科技、中啟通訊這些深圳企業(yè)的制造業(yè)基地，無一例外地來到了小城。

當(dāng)然，也不只有深圳企業(yè)在外遷，上海的寶鋼帶動(dòng)了江蘇省海門市，上汽集團(tuán)帶動(dòng)了安徽廣德、江蘇儀征等地方。 隨著部分大城市承載力趨于飽和，并且通過軌道交通與周邊地區(qū)密切相連，以大城市為中心的都市圈時(shí)代正在來臨。

這樣的時(shí)代下，得益于都市圈的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)?；丝诩案叨水a(chǎn)業(yè)支撐，圈內(nèi)的房地產(chǎn)發(fā)展?jié)摿?huì)整體優(yōu)于圈外。 對(duì)于新興房企來說，這是一個(gè)逆襲老牌top房企的機(jī)會(huì)。

而機(jī)會(huì)，總是更偏愛有準(zhǔn)備的一方。

在2002年，華夏幸福就開始了自己的都市圈布局，那是距離北京天安門正南50公里的固安。

03

抓住機(jī)會(huì)

重倉“都市圈”，搭車“新基建”

想要成為大城市的外溢承接地， 交通便利是首要條件。 如果人口、資金、技術(shù)等要素，不能夠低成本、低耗損地從大城市向輻射地流動(dòng)，外溢的企業(yè)只能往回走。

除了交通之外，基礎(chǔ)設(shè)施也很重要。 這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施 不僅包括公路、高鐵車站、商場，還包括住宅、醫(yī)院、學(xué)校、市政管理等公共服務(wù)設(shè)施。長遠(yuǎn)來看，留住人，才能留住產(chǎn)業(yè)。隨著新基建的提出，城際高速鐵路和城際軌道交通規(guī)劃提速，都市圈的融合無疑將會(huì)再次加速，鏈接的加深，也讓扎根于“都市圈”的華夏幸福變得更有想象空間。

但對(duì)那些家在都市圈的“待拆”群眾而言，他們還是希望大都市圈迎來更多玩家。

文章來源：：吳曉波頻道

文 / 蛙小吉

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