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· 政策

中央：印發《土地征收成片開發標準（試行）》，對不得批準土地征收成片開發方案的四種情形進行了規定。

廣東：

1、發布《廣東省數字經濟促進條例（征求意見稿）》，全面建設數字經濟強省。

2、印發《廣東省推進新型基礎設施建設三年實施方案（2020—2022年）》，加快建設高水平新型基礎設施體系。

廣州：發布《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的若干措施》，解決民營企業用地難等問題。

東莞：通過《東莞市重點招商園區（低成本空間）扶持獎勵暫行辦法》，降低企業租賃場地成本。

· 土地

廣州：發文規定單個工業產業區塊內的工業用地面積不少于55%。

東莞：東城街道一城市更新單元招引前期服務商，項目占地面積約為32.1公頃。

· 投資

東莞：康佳智能產業園項目正式動工建設，總投資約17億元。

江門：開平市集中動工活動涉及9大重點項目，投資總額60.53億元。

珠海：集體開竣工50個重點項目，投資總額430億元。

 政策監測 

 01  中央

11月5日，自然資源部印發《土地征收成片開發標準（試行）》（下稱《標準》），對《土地管理法》第四十五條規定的土地開發的“成片征收”標準作出了規定。根據《標準》，成片開發，是指在國土空間規劃確定的城鎮開發邊界內的集中建設區，由縣級以上地方人民政府組織的對一定范圍的土地進行的綜合性開發建設活動。《標準》對不得批準土地征收成片開發方案的四種情形進行了規定，包括：涉及占用永久基本農田的；市縣區域內存在大量批而未供或者閑置土地的；各類開發區、城市新區土地利用效率低下的；已批準實施的土地征收成片開發連續兩年未完成方案年度實施計劃的。

 02  廣東

1、11月4日，廣東省工業和信息化廳牽頭會同省司法廳等有關單位研究起草《廣東省數字經濟促進條例（征求意見稿）》（下稱《條例》），為促進數字經濟高質量發展，加速經濟社會數字化轉型，培育經濟增長新動能，全面建設數字經濟強省。根據《條例》顯示，廣東省將在數字基礎設施建設、數據資源開發利用、數字產業發展、產業數字化轉型、數字化治理等方面，提出多項舉措促進數字經濟發展。

《條例》提到，將推動發展新一代移動通信、半導體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、基礎軟件、工業軟件、信息安全等基礎產業，云計算、大數據、人工智能、工業互聯網、車聯網等新興產業，以及區塊鏈、數字孿生、量子信息、衛星互聯網等前沿產業作為數字產業發展重點。引導和支持建設數字產業基地和特色園區，培育新一代電子信息、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、半導體與集成電路、智能機器人、區塊鏈與量子信息、數字創意等數字產業集群，促進數字產業集聚發展。

2、11月5日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省推進新型基礎設施建設三年實施方案（2020—2022年）》（下稱《實施方案》），推動高質量發展、建設現代化經濟體系的戰略部署，加快建設高水平新型基礎設施體系，有效支撐廣東經濟發展實現質量變革、效率變革和動力變革。

《實施方案》要求到2022年，新型基礎設施發展水平領先全國，初步形成以新發展理念為引領，以科技創新為驅動，以信息網絡為基礎，支撐數字轉型、智能升級、融合創新的新型基礎設施體系，具體包括建成全國領先的基礎和專用網絡體系、打造高水平的創新基礎設施集群、構筑經濟社會智慧化運行的基礎設施體系等三大方面。《實施方案》從構建泛在互聯一體化網絡，推進信息基礎設施建設；打造四大創新能力支撐集群，推進創新基礎設施建設；推進十大智慧工程，推進融合基礎設施建設三大方面，提出19條具體任務，由各領域牽頭單位進行具體落實。

 03  廣州

11月2日，由廣州市工業和信息化局、中共廣州市委統戰部、廣州市工商聯聯合主辦的2020年廣州市民營企業大會暨“民營企業服務周”啟動儀式在廣州市白云國際會議中心舉行，會上發布了《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的若干措施》（下稱《措施》），據悉，《措施》包括20項工作任務，81個政策點，針對民營企業用地難、融資難、知識產權保護等問題提出可行性解決辦法。其中，提出推廣產業用地“帶方案”出讓和中小民營企業聯合競買方式，降低用地門檻，提高用地效率。除了土地資源外，其他推進資源要素市場化配置的舉措還有，為小微企業社會投資簡易低風險工程建設項目提供電力接入“四零”（零申請、零上門、零審批、零投資）服務。

 04  東莞

近日，市政府常務會議審議通過《東莞市重點招商園區（低成本空間）扶持獎勵暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），為拓展低成本空間，破解高成長性項目落地難問題。《暫行辦法》通過市鎮兩級財政補貼資金，降低企業租賃場地成本，吸引優質企業落地。《暫行辦法》提出，2022年底前，全市計劃統籌100萬平方米以上低成本空間，每個鎮街統籌不少于3萬平方米，松山湖高新區、濱海灣新區、水鄉特色發展經濟區分別統籌不少于5萬平方米，市屬國有企業的園區和社會民營產業園統籌不少于2萬平方米。

 土地市場 

 01  廣州

11月5日，15屆123次市政府常務會議審議通過了《廣州市工業產業區塊管理辦法》（下稱《管理辦法》），保障廣州市工業用地總規模。《管理辦法》所指工業用地包括普通工業用地、新型產業用地和用于支持工業發展的倉儲、港口、鐵路貨運站場等類型用地，以及現行規劃用地性質尚未明確，但對未來國民經濟和產業發展有重大保障作用的工業發展備用地。《管理辦法》規定，工業產業區塊內應以工業用地為主，單個工業產業區塊內的工業用地面積不少于該區塊總面積的55%，工業用地以外的其他用地面積不多于該區塊總面積的45%，新建普通工業項目原則上在工業產業區塊內選址。

 02  東莞

11月5日，東莞市農村（社區）集體資產管理網發布《東城街道柏洲邊社區新田街西側城市更新單元前期服務商招引公告》，該項目位于東莞市東城街道柏洲邊社區，東至新田街，南至尚位街，西至環城東路，北至運河路。項目占地面積約為32.1公頃（約 481.57畝）。其中拆除范圍23.89公頃，約358.37畝，均屬柏洲邊合作社所有。根據目前初步規劃， 該更新單元改造方向為產城融合，并將配套學校、幼兒園、公園等公共設施，打造產、研、城全方位融合的創新實踐區。

 企業投資 

 01  東莞

近日，位于東莞市鳳崗鎮五聯村的東莞康佳智能產業園項目正式動工建設，項目總用地面積約164畝，總投資約17億元，擬建設42萬平方米的現代化工廠，主要從事彩電等電子產品的研發、生產、銷售，將打造成為康佳集團內外銷彩電、智能多元產品生產基地，項目力爭在2022年12月建成并投產，計劃年產能300-350萬臺。

 02  江門

近日，江門開平市舉辦2020年第四季度重點項目集中動工活動，本次動工重大項目共9個，投資總額60.53億元。據悉，開平市今年共舉辦4次重點項目集中動工（投產）活動，累計40個重大項目開工、投產，項目范圍涵蓋工業、基礎設施建設、文旅等領域，投資總額高達270.11億元。其中，動工項目32個，投資總額249.97億元；投產項目8個，投資總額20.14億元。

 03  珠海

11月5日，珠海富山工業園打造千億級PCB產業基地暨2020年重點產業項目開竣工儀式舉行。當天集體開竣工的50個重點項目投資總額430億元，預計達產產值600億元。從PCB產業項目質量、產能規模兩方面測算，富山工業園PCB及其上下游產業總產值規模預計在2025年達到千億級，有望建成全球集聚度最高、規模最大、專業度最強、產業鏈最完善的PCB產業基地。

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