市場綜述 

11月5日，自然資源部印發(fā)《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對不得批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)方案的四種情形進行了規(guī)定。

11月2日，在廣州市工信局、中共廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、廣州市工商聯(lián)聯(lián)合主辦的2020廣州市民營企業(yè)大會上發(fā)布了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的若干措施》。提出推廣產(chǎn)業(yè)用地“帶方案”出讓和中小民營企業(yè)聯(lián)合競買方式，降低用地門檻，提高用地效率。

11月5日，15屆123次市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理辦法》，保障廣州市工業(yè)用地總規(guī)模。規(guī)定工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)應(yīng)以工業(yè)用地為主，單個工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的工業(yè)用地面積不少于該區(qū)塊總面積的55%。

市場方面，本月成交總宗數(shù)繼續(xù)下降，總用地面積沖高回落，總價持續(xù)上漲的趨勢結(jié)束，本周呈斷崖式下跌，跌幅近8成；地面價跌至近三個月以來的最低位，跌幅近六成。M類工業(yè)用地與W倉儲用地的總用地面積均表現(xiàn)為不同程度的下降；M類工業(yè)用地的成交總價下降幅度明顯，重回3-4億元區(qū)間；M類工業(yè)用地的地面價跌破40萬元/畝，處于近三個月以來的最低水平。

 01  中央

▼對不得批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)方案的四種情形進行了規(guī)定

11月5日，自然資源部印發(fā)《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（下稱《標(biāo)準(zhǔn)》），對《土地管理法》第四十五條規(guī)定的土地開發(fā)的“成片征收”標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，成片開發(fā)，是指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)，由縣級以上地方人民政府組織的對一定范圍的土地進行的綜合性開發(fā)建設(shè)活動。

《標(biāo)準(zhǔn)》對不得批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)方案的四種情形進行了規(guī)定，包括：涉及占用永久基本農(nóng)田的；市縣區(qū)域內(nèi)存在大量批而未供或者閑置土地的；各類開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)土地利用效率低下的；已批準(zhǔn)實施的土地征收成片開發(fā)連續(xù)兩年未完成方案年度實施計劃的。

 02  廣州

▼解決民營企業(yè)用地難等問題，降低用地門檻

11月2日，由廣州市工業(yè)和信息化局、中共廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、廣州市工商聯(lián)聯(lián)合主辦的2020年廣州市民營企業(yè)大會暨“民營企業(yè)服務(wù)周”啟動儀式在廣州市白云國際會議中心舉行，會上發(fā)布了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的若干措施》（下稱《措施》），據(jù)悉，《措施》包括20項工作任務(wù)，81個政策點，針對民營企業(yè)用地難、融資難、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題提出可行性解決辦法。其中，提出推廣產(chǎn)業(yè)用地“帶方案”出讓和中小民營企業(yè)聯(lián)合競買方式，降低用地門檻，提高用地效率。

▼發(fā)文規(guī)定單個工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的工業(yè)用地面積不少于55%

11月5日，15屆123次市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理辦法》（下稱《管理辦法》），保障廣州市工業(yè)用地總規(guī)模。《管理辦法》所指工業(yè)用地包括普通工業(yè)用地、新型產(chǎn)業(yè)用地和用于支持工業(yè)發(fā)展的倉儲、港口、鐵路貨運站場等類型用地，以及現(xiàn)行規(guī)劃用地性質(zhì)尚未明確，但對未來國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大保障作用的工業(yè)發(fā)展備用地。《管理辦法》規(guī)定，工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)應(yīng)以工業(yè)用地為主，單個工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的工業(yè)用地面積不少于該區(qū)塊總面積的55%，工業(yè)用地以外的其他用地面積不多于該區(qū)塊總面積的45%，新建普通工業(yè)項目原則上在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)選址。

 01  總宗數(shù)繼續(xù)下降，總用地面積沖高回落

2020年第45周，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)用地市場共成交17宗用地，環(huán)比下降46.88%，下降幅度有所擴大；成交總用地面積79萬㎡，環(huán)比下降45.43%，經(jīng)兩周的連續(xù)上漲后，沖高回落。

（注：本報告所監(jiān)測數(shù)據(jù)僅包含粵港澳大灣區(qū)的東莞市、深圳市、廣州市、惠州市、肇慶市、珠海市、佛山市、江門市、中山市，不包含澳門特別行政區(qū)與香港特別行政區(qū)；產(chǎn)業(yè)用地類型包含M0新型產(chǎn)業(yè)用地、M普通工業(yè)用地（M1一類工業(yè)用地、M2二類工業(yè)用地、M3三類工業(yè)用地）、C65科研用地、W倉儲用地，下同）

 02  總價本周呈斷崖式下跌，跌幅近8成

2020年第45周，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)用地市場成交總價為4.3億元，環(huán)比下跌79.36%。本周除成交宗數(shù)大幅下降、成交規(guī)模較小外，加之深圳市、東莞市、廣州市等主要城市均無成交或僅微量成交的緣故，導(dǎo)致成交總價出現(xiàn)斷崖式下跌，跌幅近8成。

 03  地面價跌至近三個月以來的最低位

2020年第45周，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)用地市場成交地面價為36萬元/畝，環(huán)比下跌62.17%。地面價近五周來波動幅度較大，本周成交宗地多位于江門市、惠州市、肇慶市等地價低位區(qū)域，故導(dǎo)致地面價的整體水平較低，跌至近三個月以來的最低位，跌幅超六成。

 04  M類工業(yè)用地與W倉儲用地總用地面積下降

2020年第45周，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)用地市場僅成交M類工業(yè)用地與W倉儲用地，其中M類工業(yè)用地的總用地面積為67萬㎡，環(huán)比下降45.56%；W倉儲用地的總用地面積為12萬㎡，環(huán)比下降14.57%；兩者均表現(xiàn)為不同程度的下降，且M類工業(yè)用地的下降幅度高于W倉儲用地的下降幅度。

 05  M類工業(yè)用地成交總價重回3-4億元區(qū)間

2020年第45周，M類工業(yè)用地的總價為3.3億元，環(huán)比下降68.08%，下降幅度明顯，重回3-4億元區(qū)間；W倉儲用地的總價為1.0億元，環(huán)比下降43.43%。

 06  M類工業(yè)用地的地面價跌破40萬元/畝

2020年第45周，M類工業(yè)用地的成交地面價跌破40萬元/畝，下探至33萬元/畝，環(huán)比下降41.37%，處于近三個月以來的最低水平；W倉儲用地的成交地面價為53萬元/畝，環(huán)比下降33.78%，價位略高于M類工業(yè)用地。

（數(shù)據(jù)來源：各城市公共資源交易網(wǎng)；伙伴集團戰(zhàn)略咨詢中心出品）